Cena 01

Doadores institucionais · 30,3 M USD pós-ChidoBanco Mundial · UN OCHA · ECHO · diáspora · cidadãos M-Pesa · todos visíveis

RESPOSTA AO CICLONE CHIDO · 14.12.2024

30,3 M USD recebidos · 25,4 M distribuídos · 4,9 M reserva

Cada doador · cada movimento · cada cêntimo · auditável por qualquer cidadão.

cross-Sociedade Aberta

Doadores

214

institucionais + cidadãos

Recebido

30,3M

USD

Distribuído

25,4M

84% · cross-Bo Moçambique

Reserva

4,9M

para reconstrução longa

Doadores principais · top 10

#	Doador	Tipo	Valor USD	%	Data	Cross
1	Banco Mundial	Institucional	12 400 000	41%	22.12.2024	cross-MEF
2	UN OCHA	Institucional	8 200 000	27%	28.12.2024	cross-MNE
3	UE / ECHO	Institucional	6 800 000	22%	04.01.2025	cross-MNE
4	Governo da África do Sul	Bilateral	1 200 000	4%	28.12.2024	cross-MNE
5	Diáspora MZ · África do Sul	Comunitário	1 400 000	5%	Jan 2025	cross-MTel
6	Diáspora MZ · Portugal	Comunitário	680 000	2%	Jan 2025	cross-IBAN
7	Cidadãos MZ · M-Pesa	Individual	820 000	3%	contínuo	14 218 contribuições
8	Conselho Cristão de Moçambique	Religioso	142 000	<1%	Jan 2025	CCM
9	Empresas MZ · CTA	Privado	218 000	<1%	Jan 2025	cross-NUEL
10	USAID · BHA	Bilateral	320 000	1%	Fev 2025	cross-MNE

+ 204 doadores menores · todos visíveis em lista completa · ordenado por valor.

Cena 02

Fluxo expandido · da entrada à família5 camadas · doadores → INGD → província → distrito → família · cada nó com timestamp

Cada bloco e cada fluxo têm timestamp e hash imutável · cross-Sociedade Aberta · auditável por qualquer cidadão sem precisar de pedido formal · Lei 34/2014 · transparência fiscal.

Cena 03

Cada metical rastreável · família SitoleJoana clica na família · vê origem do dinheiro · 18 USD vieram do Banco Mundial · 4 USD da diáspora

RASTREABILIDADE INDIVIDUAL · ANONIMIZADA

Família Sitole · 7 pessoas · Mecúfi

cross-eBI · auditável

Bens recebidos · valor monetário equivalente

Data	Bem	Valor USD	Origem
14.12.2024	1 saco arroz 25 kg	18	Banco Mundial
14.12.2024	2 jerricans água 20L	8	UN OCHA
14.12.2024	Kit medicamentos	14	UE/ECHO
14.12.2024	4 cobertores	28	Diáspora MZ ZA
22.12.2024	Fórmula infantil	12	Cidadãos M-Pesa
14.01.2025	Kit reconstrução · zinco	142	Banco Mundial
28.01.2025	Kit reconstrução · cimento	218	Banco Mundial
14.02.2025	Subsídio mensal · 4 meses	680	UE/ECHO
TOTAL · 184 dias pós-Chido		1 120 USD

Anonimização · cross-CNPDP

Joana vê "família 110100382418" mas não vê BIs individuais nem nomes completos. Apenas público pode ver agregado por família. Quem pode ver detalhe? · CIP, AT, INGD, e a própria família.

Total Família Sitole

Bens emergência80 USD

Reconstrução360 USD

Subsídio mensal680 USD

Total recebido1 120 USD

Cena 04

CIP audita · processo CIP-2026-0142Centro Integridade Pública pede esclarecimento sobre 1,8M USD não localizados em primeira leitura

Linha do tempo da auditoria

14.03.2026CIP solicita esclarecimentos

Segundo análise dos dados públicos · 1,8M USD não rastreável imediatamente

22.03.2026INGD entrega documentação

8 dias · cumpre prazo legal · cross-Sociedade Aberta link público

28.03.2026CIP analisa · contraditório

Reunião pública · 14:00 · Auditório CIP Maputo · transmissão online

14.04.2026Conclusão · ajustes parciais

1,4M USD validados · 0,4M USD requerem reclassificação · sem desvio detectado

O que CIP encontrou

1,2M USD · gastos administrativos · classificados em rubrica errada · ajuste contabilístico
200k USD · contratação de consultores externos · justificada mas com falhas processuais
400k USD · em processo de reclassificação · pendente
0 USD desvio detectado

Recomendações CIP

Reforçar formação contabilística da equipa INGD · padronizar rubricas · publicar relatórios trimestrais em vez de só no final do evento · INGD aceitou todas.

Cena 05

Cidadão pode contestar · Sr. Carlos não recebeu kit reconstruçãoLista pública mostra "recebido" · ele afirma não · INGD investiga · 14 dias para responder

Contestação CONT-2026-0418

a investigar

Reclamação de Sr. Carlos Macuácua

CM

Sr. Carlos Macuácua

68a · BI 110100184412 · Quissanga · cross-eBI ✓

"Sou viúvo, vivo sozinho. Lista pública diz que recebi kit de reconstrução completo a 14.01.2025. Não recebi nada. Casa continua sem telhado. Como posso provar?"

submetido 04.04.2026

EVIDÊNCIA REGISTADA

Foto da casa atual · sem telhado · 04.04.2026
Régulo Mahique de Cheringoma confirma · "Sr. Carlos não recebeu"
Lista INGD afirma entrega · QR-2025-01-RC-04412 scaneado em 14.01

Investigação INGD · 14 dias

Verificar quem assinou recepção em 14.01 · cross-eBI
Confrontar com Sr. Carlos · cara-a-cara · com régulo presente
Verificar GPS do telemóvel do entregador · 14.01 às 14:18
Se confirmado · entregar kit · investigar entregador
Joana Mahique Cossa publica resolução no Savana

Histórico · 84 contestações

Total · pós-Chido	84
Resolvidas a favor do cidadão	62
Resolvidas a favor INGD (engano cidadão)	14
Em curso (incluindo Sr. Carlos)	8

74% das contestações dão razão ao cidadão · sistema funciona · cidadão pode confiar em fazer reclamação.

Cena 06

Histórico Idai · 7 anos depois · lições aprendidasJoana investiga 1,85 mil milhões USD do Idai 2019 · transparência impossível em 2019 · agora possível

CICLONE IDAI · 14.03.2019 · 7 ANOS DEPOIS

1,85 mil milhões USD · auditoria histórica

arquivado

O que sabíamos em 2019 (rudimentar)

Em 2019, transparência da ajuda Idai era extremamente limitada:

Doadores principais conhecidos · 5
Distribuição por província · vaga
Distribuição por família · impossível rastrear
Lista pública doadores · só após pedido formal
Auditoria CIP · 18 meses depois (2021)

Resultado · suspeições alimentadas pela falta de informação · alguns desvios detectados anos depois · imagem pública INGD prejudicada.

O que sabemos hoje · Chido (mesma escala)

Chido (Cat 4 · 2024) tem agora rastreabilidade total:

Doadores · 214 listados em tempo real
Distribuição por província · com timestamps
Distribuição por família · cross-eBI auditável
Lista pública · acessível por qualquer cidadão
Auditoria CIP · em paralelo · não 18 meses depois

Casos relevantes · Idai

Caso	Detectado	Resolução
Tendas armazéns Beira · sobrepreço 320%	2021 (CIP)	4 funcionários condenados · 2 anos
Sacos arroz desviados · revenda mercado	2020 (Savana)	14 pessoas indiciadas · processo TS
ONGs sem registo a receber doações	2021 (BM)	3 ONGs banidas · regulamento reforçado
Atrasos pagamento subsídios	2019-2020	Compensação retroactiva · 2022

Cena 07

Cidadão MZ pode doar via M-Pesa · 820k USD em pós-Chido14 218 contribuições · média 58 USD por cidadão · cada doação rastreável · isento IRPS

14:42📶 4G

DOAR · M-PESA

Apoio à reconstrução · Chido

Valor a doar (MT)

≈ 8 USD · ≈ 1 saco arroz para 1 família

Destino preferencial

Anonimato

Doação aparece em lista pública · sem nome se anónimo

As suas doações anteriores

3 · 1 200 MT · ≈ 19 USD

820k USD de cidadãos MZ · pós-Chido

Contribuições

14 218

Média/pessoa

58 USD

Maior doador

2 100

3% do total recebido · vem de cidadãos comuns. Pequenas doações somam · diáspora MZ + cidadãos juntam quase 8% do total.

Como o sistema funciona

Cidadão doa via M-Pesa · NUIT registado
Cross-Bo Moçambique transfere imediato para conta INGD
Cross-AT regista dedução IRPS
Doação entra na lista pública · 1 hora depois
Cidadão pode escolher destino preferencial · INGD respeita
SMS confirmação + recibo digital cross-Vida Civil